优化国有资本布局，加快转换新旧动能；推进“放管服效”改革，实现国资监管职能转变；一企一策深入推行契约化管理，压实企业责任；公司制改制全面完成，瘦身健体“处僵治困”持续加力……经过近两年的改革攻坚，我省国企国资改革取得明显阶段性成效。

国企不改革不转型没有出路，改得慢转得慢也没有出路。“面临重大历史机遇和市场转机，如果我们不加快步伐，就会被时代远远抛下。只有通过深化改革和转型发展，把企业真正做优做强做大，才能更好地担负起山西建筑业转型发展主力军的历史使命。”2018年11月1日，山西建投党委书记、董事长孙波在工作例会上说。

2017年2月9日，我省召开国有资产监督管理工作会议，新一轮国企国资改革发令枪响。与以往零碎性、浅表性、短期性改革不同，这一次着力在根上改、制上破、治上立。作为省属国有企业混改试点单位，山西建投的改革之路，一步一个脚印，蹄疾步稳，坚定有力。

这是一场争分夺秒的竞速之旅。

2017年9月21日，太原市新建路9号，山西建设投资集团有限公司挂牌，为我省省属企业集团公司制改革画上圆满句号。

同年12月，集团全面完成公司制改制，所属11家企业领到新营业执照，“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度已经确立。

快马加鞭未下鞍，山西建投又启整体混改新征程。

2018年8月，修改后的《山西建投整体混改框架方案》正式获省国资委批复。集团混合所有制改革进入关键阶段。

在国庆节前夕，山西建投混合所有制改革取得又一重大进展，与一家行业知名民营企业签署战略投资合作框架协议。

通过调研学习，在重大核心问题上不断厘清方向，确定企业混改总体思路

改革开放40年，集团建企65年，山西建投发展成为我省规模最大的综合性建筑企业集团。翻开集团既往的成绩单，沉甸甸而又来之不易，这是认真贯彻落实国家和我省各项方针政策的结果，是万千建设者们披荆斩棘、奋斗创造的结果。在全国近30个省、市、自治区打响“山西建造”品牌，施工领域涉及公路、桥梁、水利、市政、环保、仿古与古建修缮及煤、电、铝、化工项目建设，20余个国家和地区留下了集团建设者的足迹；蝉联“中国企业500强”，入选“全球承包商250强”“国际承包商250强”；先后获得我国建筑行业工程质量最高荣誉“鲁班奖”40余项，山西省“汾水杯”近300项，获奖数量均居山西同行之冠，排全国同行前列。

海内外一座又一座精品建筑展示着山西建投的综合实力，然而“一股独大”与以往粗放的发展方式，又使企业发展伴生着巨大的风险与挑战，对其应对市场巨变和行业技术革命形成制约，成为企业可持续发展的重大隐忧。面对这一新时代提出的新课题，山西建投着力破解当下发展难题，完成公司制改制，建立现代企业制度；改革商业模式，由单一施工向投资、施工、运营全产业链延伸；推进技术革命，大力发展装配式建筑和绿色智能建造。同时，更着眼长远，决计通过混改引入社会资本和战略投资者，建立员工持股平台，积极对接资本市场，切实改善企业资本结构和产权结构，创新体制机制，增强企业活力，助推我省建筑行业转型升级。

为什么要改？孙波细数混改出发点：首先要有利于企业做强做优做大，打造我省建筑业的“航母巨舰”。着眼于提高省内建筑业产业集中度，通过关联资产资源的专业化重组，实现国有资本的优化配置，完善山西建投建筑业产业链条，形成新的竞争优势，发挥山西建投在我省建筑业转型升级和产业现代化中的龙头作用。其次，有利于优化公司治理结构，实现企业体制机制创新。引入战略投资者和员工持股，可以改善企业国有股一股独大的股权结构，推进公司治理和管理现代化，发挥国有资本的放大功能，激发企业内生动力，实现持续、健康、高效发展。第三，有利于提升企业形象，促进国有资产保值增值。山西建投进行混改并在其后推动核心资产上市，有利于发挥集团品牌效应，提升企业形象，扩大市场占有率。证券化后的国有资产，在资本市场的大背景下更易于实现保值增值。第四，有利于落实国资改革“管资本”的职能转变要求，促使企业真正成为独立的市场主体。通过混合所有制改革，落实企业董事会的选聘权、考核权及分配权限，使企业更好地与市场经济融合。

往哪儿改？改革的每一步，都需精心布局，谋定而后动。改革的每一步，都要蹄疾步稳，踏石留印。山西建投承担着省属国企探索混合所有制改革新路的重任，对改革路径的选择慎重而又严谨。

2017年下半年以来，山西建投先后到同行业标杆企业，包括央企、民企和省级兄弟单位等10多家企业进行调研学习，在股权设置、战投引进、整体上市等混改重大核心问题上不断厘清方向，确定了混改总体思路：积极贯彻落实中央和我省关于国资国企改革精神，以实现做优做强做大为目标，通过与山西建投投资及业务相近、产业关联度高的资产资源进行重组，组建“大建设”企业集团，优化国有资本配置，大幅提升企业资本和产业实力；实施混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，建立现代企业制度，推进公司治理和管理的现代化。集团混改之后进一步推动主业资产上市，引入骨干员工持股，激发企业活力，提高综合竞争能力，在我省建筑业，特别是传统产业现代化中起到骨干引领作用。

对整体混改框架方案进行了4次较大修改，与20余家潜在战略投资者接触洽谈

2017年12月底，《山西建投整体混改框架方案》初稿形成。

2018年8月3日，先后经过4次较大修改完善的《山西建投整体混改框架方案》正式获省国资委批复。至此，集团混改顶层设计基本完成：通过着力解决历史遗留问题、实施专业化重组整合、积极引入战略投资者等举措，在保持国有股为第一大股东的前提下，构建由国有股、产业投资者、财务投资者组成的混合所有制结构，形成国有品牌、民营机制与央企资本等各方优势汇聚的有机体，并同步考虑建筑主业资产上市。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。只要锲而不舍，就没有抵达不了的目标。孙波在大小会议上数次勉励干部员工，以时不我待、只争朝夕的精神全力推进集团改革改制和转型发展，用自己的双手将“打造极具竞争优势的投资、建设、运营企业集团”的宏伟目标变为现实。

9月7日，集团召开推进整体混改研讨会。此次研讨会不仅有集团领导班子、基层单位负责人代表及集团职能部门负责人代表参加，还特邀国内知名律师和同行业企业专家代表参加。研讨会对集团混改涉及到的资产剥离、主业重组、战略投资者选择、房地产重组、内部板块整合等问题逐一进行分析讨论，并形成合理化意见建议。

在内部集体智慧和外部先进经验的共同作用下，改革方案不断细化完善，改革路径更加清晰。

引进战略投资者是混改工作中的重要环节，山西建投为此编制了《山西建投集团混改推介资料》（共7章2.6万余字），先后与20余家潜在战略投资者接触洽谈，经充分了解和洽商，与南京一知名企业达成战略投资合作意向。该企业是江苏省优秀民营企业，业务范围涵盖城市区域开发运营、基础设施建设、旅游度假、高端装备制造等领域。双方签约建立战略合作伙伴关系，实现优势互补、共同发展的双赢目标。

前三季度，集团年初确定目标顺利实现，转型板块增长表现抢眼

山西建投混合所有制改革迈出坚实步伐：圆满完成集团层面及所属企业的公司制改制，混合所有制改革清产核资工作全面完成，集团“家底”逐渐明晰；“三供一业”分离移交框架协议签署率达100%，且作为物业管理接收平台，依托既有产业的关联优势，打造了企业新的经济增长点；完成了4户厂办大集体企业分户改革实施方案的制定，启动5所医疗机构撤销程序；集团混改需解决的历史遗留问题逐项破解，重组整合优质资产工作有序推进。

改革催生发展动力，发展推动改革深入。

随着改革不断深入，山西建投产业结构更加完善，经营规模稳步增长，转型发展势头强劲，建筑施工、基础设施投资建设运营、房地产三大产业各有突破，国际经济技术合作、建筑工业及物流、金融、设计咨询和建筑劳务五大战略支撑板块亮点纷呈。2018年，集团主要经济技术指标一路飘红：1至11月合同额完成1064.05亿元，同比增长了57.52%，其中转型板块（基础设施、建筑工业、金融）完成309.80亿元，同比增长了150.63%；营业收入完成448.66亿元，同比增长29.47%,利润总额同比增长64.14%。

改革从未有穷期，山西建投在路上。